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7月10日,“深圳90”改革措施正式發(fā)布后,各部門都有相應的提速舉措出臺。記者近日從深圳市人居環(huán)境委了解到,深圳市人居環(huán)境委以推動項目高效順暢報建為核心,對建設項目環(huán)境影響評價審批的辦理流程、辦理條件、管理模式等做出了優(yōu)化,精簡了項目環(huán)評審批范圍,取消了環(huán)評與其他審批事項互為前置,將進一步降低企業(yè)的制度性交易成本,營造更佳的營商環(huán)境。
將環(huán)境影響較小的登記表項目由備案改為豁免
環(huán)評是建設項目審批的重要內(nèi)容之一。本次改革,市人居環(huán)境委在環(huán)評分類管理改革方面進行了突破,對不涉及環(huán)境敏感區(qū),環(huán)境影響程度較輕無需配套建設污染防治設施的建設項目,由審批改為實行告知性備案。據(jù)了解,該項規(guī)定實施后,對于城市道路、水利、保障性住房、學校、市政公園、公共場館、綜合管廊、碼頭等市政、民生類項目以及符合條件的社會投資類項目,將免去環(huán)評審批環(huán)節(jié),完成備案后即可開工。此外,對原應填報環(huán)境影響登記表的建設項目,也明確了可免于開展環(huán)評,直接投入建設。
此次改革對不涉及環(huán)境敏感區(qū)、不需配套建設污染防治設施的環(huán)境影響報告表類建設項目由審批改為備案;將環(huán)境影響較小的登記表項目由備案改為豁免,可直接投入建設。
環(huán)評結(jié)果將不再作為其他審批事項的前置要件
“深圳90”建設審批制度改革施行后,項目環(huán)評結(jié)果將不再作為建設工程規(guī)劃許可證等其他審批事項的前置要件,環(huán)境影響評價事項可真正實現(xiàn)并聯(lián)辦理,在項目開工前完成即可。市人居環(huán)境委表示,企業(yè)可先行開展地質(zhì)勘探、平整場地、基坑支護、樁基、拆除舊有建筑物、臨時建筑、施工用臨時道路、通水、通電等準備工作。此舉將消除因等待環(huán)評結(jié)果制約項目建設進度的現(xiàn)象,確保流程順暢。此外,發(fā)改部門立項文件、規(guī)劃部門的選址意見也不再作為辦理環(huán)境影響評價審批的必要條件,企業(yè)無需提供此類申請材料。
前海開展區(qū)域環(huán)境影響評價
前海自貿(mào)區(qū)的建設項目環(huán)評將施行準入條件和負面清單制度。據(jù)了解,根據(jù)國務院辦公廳《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》及深圳改革文件的要求,市人居環(huán)境委在前海自貿(mào)片區(qū)等特定區(qū)域組織開展區(qū)域環(huán)境影響評價,確定區(qū)域內(nèi)建設項目的準入條件和負面清單。對已經(jīng)實施了區(qū)域環(huán)境影響評價的區(qū)域內(nèi)企業(yè)項目,符合區(qū)域準入條件且不在負面清單內(nèi)的,無需再單獨開展環(huán)評。企業(yè)在項目開工前,書面承諾落實相關環(huán)保措施;在建設期和投入使用后接受環(huán)保部門的事中事后環(huán)保監(jiān)管。
針對“深圳90”改革,市人居環(huán)境委還將開展多項重要工作。其中包括建立深圳區(qū)域環(huán)境影響評估的工作機制,明確區(qū)域環(huán)境影響評估的實施主體和工作職責,制定區(qū)域環(huán)境影響評估的實施細則,制定配套的事中事后環(huán)保監(jiān)管辦法等。市人居環(huán)境委表示,建設項目審批制度改革大大壓縮了辦理時限,環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響評價報告表的審批時限也分別由30個工作日、15個工作日縮短為20個工作日、10個工作日,環(huán)境影響報告書技術(shù)審查時限由現(xiàn)行的25個工作日縮短為12個工作日。
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